Compte rendu Un coup de froid sur le Groenland modifie les pluies sous les tropiques LE MONDE | 22.02.07 | 15h50 • Mis à jour le 22.02.07 | 15h50 Glace flottant dans la baie de Kulusuk, au Groenland. AP/JOHN MCCONNICO Consultez les dossiers, l'analyse approfondie des grands sujets d'actualité. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts Une pièce de plus dans le grand puzzle climatique. On savait que la fonte des glaciers peut ralentir la circulation des courants marins dans l'Atlantique nord. Et que ce ralentissement peut entraîner un refroidissement localisé sur le Groenland et l'Europe. On sait, désormais, que ce processus peut aussi affecter le régime pluviométrique de régions tropicales. Des travaux de chercheurs français (CNRS, université Aix-Marseille et Collège de France) en apportent la preuve, jeudi 22 février, dans la revue Nature. Au cours de son histoire récente, la Terre a été marquée par plusieurs brusques "oscillations climatiques" dans l'Atlantique nord, qui ont vu les températures chuter, en quelques décennies, de 15 0C environ sur le Groenland et de 5 à 10 0C sur l'Europe occidentale. Avant de remonter progressivement. Les refroidissements brutaux de cette région sont en général causés par un ralentissement des courants marins qui transportent vers le nord la chaleur accumulée aux tropiques. Ce ralentissement est lui-même provoqué par une chute de la salinité des eaux de surface de l'Atlantique nord. En l'absence de ces crises de refroidissement localisées sur l'Europe septentrionale, les alizés - qui soufflent d'est en ouest - transportent vers le Pacifique l'eau qui s'est évaporée au-dessus de l'Atlantique. A chaque seconde, plusieurs centaines de milliers de mètres cubes d'eau sont ainsi transférés d'un océan à l'autre, en passant au-dessus de l'isthme de Panama. D'où une différence de salinité : faible dans le Pacifique et élevée dans l'Atlantique, ce qui est nécessaire à l'entretien des courants. Jusqu'ici, tout est normal. "Mais lorsqu'un refroidissement survient sur l'Atlantique nord la zone dans laquelle soufflent les alizés se déplace vers le sud, explique Guillaume Leduc, doctorant au Centre d'étude et de recherche en géosciences de l'environnement et principal auteur de l'étude. Du coup, ces vents se heurtent à la cordillère des Andes et ne peuvent plus transférer autant d'eau vers le Pacifique." L'analyse de sédiments prélevés à l'ouest de l'isthme de Panama montre en effet que, lorsque le froid s'installe sur le nord de l'Atlantique, la salinité augmente dans le Pacifique, signe d'une réduction des pluies. CERCLE VICIEUX En revanche, l'humidité bloquée à l'est des Andes intensifie le régime pluviométrique dans le bassin de l'Amazone. Etonnante conséquence d'un coup de froid sur le Groenland : le débit du grand fleuve brésilien augmente. "Des mesures effectuées par d'autres équipes, sur des stalagmites et sur des sédiments prélevés à l'embouchure de l'Amazone, s'expliquent très logiquement par le mécanisme que nous proposons", ajoute Edouard Bard, coauteur de ces travaux. Autre conséquence : l'eau de pluie déversée à l'est de la cordillère des Andes revient, par ruissellement, à son point de départ, c'est-à-dire dans l'Atlantique. Du coup, la salinité de cet océan se réduit ; donc ses courants ralentissent plus encore ; donc l'Europe du Nord se refroidit un peu plus, etc. Ce processus est en somme un cercle vicieux. Ces nouvelles données permettront d'affiner les modèles numériques qui tentent de quantifier la réduction future des courants marins de l'Atlantique nord, qui subit le réchauffement ainsi que d'importants apports d'eau douce (fonte des glaciers, etc.). Un ralentissement de la circulation profonde y est donc attendu, avec des conséquences sur le climat européen qui sont encore au centre de vifs débats. Stéphane Foucart Article paru dans l'édition du 23.02.07. Electio

Cumul des mandats, l'exception française LE MONDE | 21.02.07 | 15h00 • Mis à jour le 21.02.07 | 15h05 Créez votre blog, pour donner votre avis et partager vos passions. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts n mars 2006, une enquête réalisée par TNS-Sofres témoignait de la profondeur de la crise des institutions représentatives : 53 % des personnes interrogées estimaient que la démocratie française ne fonctionne pas bien. Au premier rang des propositions susceptibles d'en améliorer le fonctionnement et citée par 39 % des sondés, la limitation du cumul des mandats arrivait en tête, juste devant l'amélioration de l'accès des femmes aux responsabilités politiques. SANCTIONS FINANCIÈRES En France, les règlements prévoient des sanctions en cas d'absences répétées aux travaux parlementaires, mais elles ne sont jamais appliquées. ASSEMBLÉE NATIONALE. Avoir pris part, pendant une session, à moins des deux tiers des scrutins publics entraîne une retenue du tiers de l'indemnité de fonction (1 390,58 €) pour une durée égale à celle de la session ; si le même député a pris part à moins de la moitié des scrutins, cette retenue est doublée. SÉNAT. En cas de trois absences consécutives non justifiées d'un commissaire dans une commission permanente, celui-ci est considéré comme démissionnaire. Son indemnité de fonction est réduite de moitié jusqu'à la session ordinaire suivante ; il ne peut être remplacé en cours d'année. [-] fermer Quoi de plus affligeant, en effet, que ces séances de l'Assemblée nationale ou du Sénat où les textes législatifs sont débattus par une poignée d'élus ? L'absentéisme chronique des députés et des sénateurs pèse dans le discrédit de l'institution parlementaire. "On ne peut espérer renforcer les pouvoirs du Parlement si les députés ne consacrent à leur mission de faire la loi et de contrôler le gouvernement qu'à peine quelques heures par semaine", convenait Jean-Louis Debré, lors de la présentation des voeux au chef de l'Etat. "Je ne suis pas convaincu que l'interdiction du cumul des mandats soit la solution, bien au contraire", ajoutait cependant le président de l'Assemblée nationale. S'il est en effet un point qui fait consensus à l'UMP, sur lequel chiraquiens et sarkozystes se retrouvent sur la même longueur d'onde, c'est bien cette hostilité à l'interdiction du cumul des mandats. Au nom du nécessaire "enracinement local" des élus nationaux, plaident-ils à l'unisson. Pas question, donc, pour Nicolas Sarkozy, ministre de l'intérieur et toujours président du conseil général des Hauts-de-Seine, de mettre un terme à cette exception française qu'est la pratique intensive du cumul des mandats. Il est vrai que le candidat de l'UMP confiait récemment que, s'il était élu à la présidence de la République, il n'exclurait pas de conserver la présidence de son parti. Un cas de figure inédit. A l'inverse, Ségolène Royal et François Bayrou se déclarent partisans d'une stricte limitation du cumul des mandats. La candidate du PS, députée des Deux-Sèvres et présidente de la région Poitou-Charentes, a annoncé qu'elle ne se représenterait pas aux législatives de 2007, quel que soit le résultat de l'élection présidentielle. Elle se prononce, par ailleurs, pour "une surveillance populaire sur la façon dont les élus remplissent leur mandat". Quant au président de l'UDF, député et conseiller général des Pyrénées-Atlantiques, il propose que soit adopté le principe du mandat unique pour les députés, assorti de "deux règles drastiques" : "Si l'on n'est pas là, on ne vote pas, pas de délégation de vote. Si l'on n'est pas là, on n'est pas payé." En revanche, ajoute M. Bayrou, "il y a une Assemblée qui doit comprendre des élus locaux, de grands responsables d'exécutif : c'est le Sénat". Si derrière la majorité des parlementaires, toutes tendances confondues, sommeille un élu local, ce n'est pas sans incidences sur l'élaboration de la loi. Chaque élu national, à Paris, aura tendance à évaluer la pertinence du texte qui lui est proposé à l'aune de ses intérêts locaux. La longue histoire des lois sur la décentralisation a ainsi été traversée par l'affrontement continu entre "départementalistes" et "régionalistes", qui ne recouvrait pas les lignes de clivage politique mais celles des autres mandats exercés. Quand Patrick Devedjian, alors ministre des libertés locales, défendait au Parlement la "mère des réformes" de Jean-Pierre Raffarin, il se félicitait d'"une réforme faite par les élus locaux pour les élus locaux"... Le scrutin majoritaire favorise la logique du cumul : la notoriété que procure l'exercice d'un mandat constitue une sorte de prime de départ au candidat. Et les partis eux-mêmes accordent prioritairement l'investiture à celui - et plus rarement celle - qui dispose déjà de la "légitimité" électorale. Ainsi, dans la tradition politique française, détenir un mandat électif favorise l'obtention d'un autre. Comment s'étonner alors des difficultés que rencontre le vivier politique pour se renouveler, auxquelles s'ajoute le retard accumulé sur la parité ? Les législations successives visant à limiter le cumul des mandats n'ont pas permis de faire disparaître le phénomène. En 1985, le gouvernement de Laurent Fabius adopte une première réglementation. Le mandat de parlementaire ne peut être exercé simultanément avec plus d'un des mandats ou fonctions suivants : représentant au Parlement européen, conseiller régional ou général, conseiller de Paris, maire d'une commune de plus de 20 000 habitants, adjoint au maire d'une commune de plus de 100 000 habitants ou plus, conseiller à l'Assemblée de Corse, membre d'une assemblée territoriale d'un territoire d'outre-mer. Au lendemain de la victoire de la gauche aux élections législatives de 1997, Lionel Jospin impose aux membres de son gouvernement de renoncer à tout mandat exécutif local. Deux projets de loi introduisant de nouvelles restrictions sont déposés, en avril 1998, à l'Assemblée nationale. Les principes exposés sont clairs : il ne doit plus être possible de cumuler un mandat de parlementaire et un mandat européen ni un mandat de parlementaire avec une fonction de président de conseil général, de conseil régional ou de maire. L'interdiction vise également le cumul avec la présidence d'une structure intercommunale. A l'arrivée, la loi du 5 avril 2000 fixant les règles du cumul révise ces objectifs à la baisse. La résistance opposée par la majorité sénatoriale de droite a raison de plusieurs dispositions-clés. Les députés et les sénateurs peuvent continuer à exercer une fonction exécutive locale. La limitation des cumuls ne concerne pas le mandat exercé dans une commune de moins de 3 500 habitants. Quant aux intercommunalités, elles ont été retirées du projet... La pratique reste profondément ancrée dans nos moeurs politiques, alors que les transferts de compétences et de ressources qu'ont entraînés les lois de décentralisation n'ont fait que multiplier les risques de conflits d'intérêts. La rénovation de la fonction parlementaire, par ailleurs, suppose que les élus se consacrent à plein temps à leur tâche. Bernard Roman, rapporteur du projet de loi présenté par le gouvernement de M. Jospin, dressait un constat plein de clairvoyance. "Comment prétendre, interrogeait le député (PS) du Nord, que le cumul favorise le sens des réalités et la proximité avec les citoyens quand, dans la même semaine, le même élu doit présider son conseil municipal, signer les actes de la structure intercommunale qu'il préside, participer aux travaux du conseil régional, tenir sa permanence parlementaire, et enfin monter à Paris pour assister aux séances, aux réunions de groupe et de commissions ?" "A cet égard, ajoutait-il, le cumul favorise les élus parisiens, qui rencontrent moins de difficultés pour concilier obligations locales et nationales que leurs collègues de province et d'outre-mer." Le constat n'a rien perdu de sa pertinence. Patrick Roger Article paru dans l'édition du 22.02.07. La hausse vertigineuse des indemnités des élus locaux LE MONDE | 21.02.07 | 15h00 • Mis à jour le 21.02.07 | 15h00 A 8 heures par e-mail, recevez la Check-list, votre quotidien du matin. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts u fil des ans et de son questionnement sur le budget de l'Elysée, René Dosière, député (PS) de l'Aisne, s'est taillé une réputation de pourfendeur des vices de la République. Pour autant, ses collègues ne lui en sont guère reconnaissants. Croisant récemment Daniel Percheron, sénateur (PS) et président de la région Nord-Pas-de-Calais, il s'est vu apostropher : "Tiens, voilà celui qui nous a fiscalisés !" René Dosière est l'auteur de l'amendement à la loi du 3 février 1992, soumettant à l'imposition les indemnités perçues par les élus locaux. Depuis cette date, les indemnités votées par les conseils municipaux, généraux ou régionaux ont été plafonnées. L'objectif était de corriger les disparités entre des émoluments qui, selon les départements, pouvaient varier de un à sept. Ainsi, en 1987, un conseiller général de la Lozère percevait, en brut annuel, 7 805 euros (valeur 2004) quand son homologue des Hauts-de-Seine se voyait verser 55 309 euros ! Dans les conseils régionaux, l'écart atteignait même une amplitude de un à neuf entre la Corse (6 546 euros) et le Nord-Pas-de-Calais (58 391 euros). La loi a donc décidé d'harmoniser les situations en établissant un barème. Les indemnités maximales, calculées en référence à l'indice terminal de la fonction publique, sont déterminées selon la taille des collectivités. Les plafonds s'établissent ainsi de 17 303 euros (brut annuel, valeur 2004) pour les départements de moins de 250 000 habitants à 30 282 euros pour ceux dont la population dépasse 1,25 million. Les minima et maxima sont identiques dans les régions, ventilés en quatre tranches de moins de 1 million d'habitants à 3 millions, et plus. RÉSEAU D'OBLIGÉS Les résultats, cependant, sont éloignés de ceux qui étaient escomptés. Quand le législateur voulait inciter les collectivités les plus "gourmandes" à la modération, toutes celles - ou presque - qui affichaient un retard se sont empressées d'augmenter les indemnités de leurs élus pour les porter au taux maximum. Ce qui devait être un plafond est devenu, de fait, un plancher. C'est le constat sans ambiguïté que dresse M. Dosière, au vu des indications fournies par le ministre délégué aux collectivités territoriales, Brice Hortefeux, en réponse à une question écrite qu'il lui avait adressée le 24 janvier 2006. La liste des indemnités perçues par les élus locaux a été publiée au Journal officiel de l'Assemblée nationale du 23 janvier 2007. Selon cette liste, seuls trois départements (Dordogne, Haut-Rhin et Vosges) - mais aucune région - versent à leurs élus une indemnité moyenne inférieure au plafond autorisé. Les indemnités complémentaires perçues par les présidents et vice-présidents des exécutifs territoriaux ne suffisent pas à expliquer des dépassements qui peuvent atteindre 80 % dans le Val-d'Oise, 72 % dans la Drôme, 62 % dans la Meuse, 51 % dans les Ardennes, 49 % dans le Vaucluse, 48 % en Seine-et-Marne ou 47 % en Seine-Saint-Denis. En région, l'Aquitaine dépasse de 97 % le plafond autorisé, l'Alsace de 92 % et la Réunion détient le record avec une majoration de 106 % ! Les écarts entre collectivités se sont donc resserrés... vers le haut. Celles qui accordaient à leurs élus les plus fortes indemnités (Hérault, Meurthe-et-Moselle, Nord, Pas-de-Calais, Yvelines, Vaucluse, Hauts-de-Seine) en ont bien diminué les montants pour approcher les maxima autorisés. La palme de la vertu revient au département des Vosges, le seul à les avoir baissés suffisamment (de 30,9 %) pour repasser sous le plafond. En revanche, l'augmentation du montant moyen des indemnités atteint ou dépasse 100 % dans 21 départements et 6 régions. Les départements de la Gironde (+ 224,3 %), du Var (+ 253,5 %) et de la Réunion (+ 222,8 %), ainsi que la région Corse (+ 288,9 %) figurent en tête de ce palmarès. A la question du montant des indemnités s'ajoute celle de leur cumul. Aux termes de la loi organique du 25 février 1992, les parlementaires titulaires d'autres mandats électifs locaux ne peuvent cumuler leurs rétributions que dans la limite d'une fois et demie l'indemnité parlementaire de base. Le surplus éventuel peut être reversé à un adjoint ou à un vice-président de la collectivité territoriale. Le bénéficiaire du reversement devient, dans le langage fleuri de l'administration, un "substitué". Depuis 2002, cependant, le code des collectivités territoriales précise que la "substitution" ne peut être approuvée qu'après délibération de la collectivité. Ce reversement représentait, auparavant, un moyen efficace, pour certains "barons" locaux, de se constituer un réseau d'obligés. Les indemnités perçues par les élus intercommunaux (communautés urbaines, d'agglomération ou de communes) échappent à cette règle. Mais, du fait de l'importance grandissante des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) dans la vie publique locale, le montant global des indemnités versées a progressé de façon vertigineuse : + 50,5 % entre 2000 et 2001, + 37,1 % en 2002 et + 13,4 % en 2003. Comment l'administration fiscale peut-elle être sûre que la limitation du cumul des indemnités est respectée ? Il revient à l'élu lui-même d'"assurer l'information initiale des diverses collectivités dont il dépend". C'est sur la base d'une déclaration par lettre recommandée que sont effectuées les retenues. "L'élu local s'engage sur l'honneur à déclarer à la collectivité choisie, pour calculer la retenue à la source, les autres mandats dont il dispose", assure le ministère du budget. Cette garantie est-elle suffisante ? Le ministère a dû en douter puisqu'il a jugé nécessaire, en réponse à une question de M. Dosière, de rappeler les élus à leurs obligations, "afin de prévenir tout dysfonctionnement". Patrick Roger Article paru dans l'édition du 22.02.07 Editorial A bas le cumul ! LE MONDE | 21.02.07 | 15h11 • Mis à jour le 21.02.07 | 15h11 Consultez les archives du journal, tous les articles parus dans "Le Monde" depuis 1987. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts rapée dans sa gloire d'avoir été, en 1789, l'accoucheuse de l'Histoire et, à peu de chose près, l'inventrice de la République, la France oublie trop volontiers qu'elle se satisfait d'un système politique parfaitement archaïque. Ainsi, il aura fallu un siècle et demi pour que les femmes y obtiennent le droit de vote et plus de deux siècles pour qu'une loi - d'ailleurs largement contournée au Parlement - pose le principe de l'égal accès des hommes et des femmes aux fonctions électives. De même, la Ve République a assuré le triomphe d'une conception féodale du pouvoir politique en permettant aux mêmes notables de monopoliser les fonctions de représentation et de décision à tous les échelons ou presque de la vie du pays, depuis la commune jusqu'au gouvernement en passant par le département ou la région. Ce cumul des mandats est, au plus mauvais sens du terme, une exception française : il concerne plus de quatre parlementaires sur cinq quand, dans toutes les autres grandes démocraties occidentales, les Constitutions ou l'usage le cantonnent à 15 % au maximum des élus nationaux. Certes, depuis vingt ans, la gauche a tenté de limiter le phénomène. Une première loi avait timidement ouvert la voie en 1985, à l'initiative du gouvernement Fabius. En dépit de sa volonté de moderniser la vie politique, Lionel Jospin s'est, lui aussi, heurté sur ce terrain à la fronde de tous les élus, et en particulier de la droite sénatoriale, bien décidés - au nom de l'enracinement local des élus nationaux - à ne pas abandonner l'essentiel de leurs prérogatives et de leurs rentes de situation : la loi d'avril 2000 n'a limité qu'à la marge la pratique du cumul, sans parvenir à en remettre en cause le principe. Or le problème est tout sauf mineur. En bloquant le renouvellement fluide des élus et des élites, en renforçant, voire en justifiant, un absentéisme parlementaire déplorable, en ignorant une décentralisation qui, depuis vingt-cinq ans, a modifié en profondeur la nature et l'exercice des pouvoirs locaux ou régionaux, le cumul des mandats a lourdement contribué au jugement très sévère que les Français portent sur le fonctionnement de notre système politique. Et, inévitablement, au discrédit des hommes qui en exercent la responsabilité. Plusieurs candidats à l'élection présidentielle, notamment Ségolène Royal et François Bayrou, se sont prononcés en faveur d'une stricte limitation du cumul et ont proposé que cette réforme, parmi d'autres modifications institutionnelles, soit soumise à référendum. Tant mieux. Car elle est une condition nécessaire, sinon suffisante, pour restaurer la confiance entre les Français et leurs représentants. Article paru dans l'édition du 22.02.07. Offre Elections 2007 : Le Monde à -50%

Energie. Première productrice nationale, elle tire profit de cette électricité non polluante. La région Centre, centrale éolienne Par Mourad GUICHARD QUOTIDIEN : samedi 3 février 2007 Orléans correspondance Avec une capacité de 244 mégawatts (MW), la région Centre est devenu en 2006 la première de France en matière de production d'électricité éolienne, devant le Languedoc-Roussillon (215 MW) et la Bretagne (168 MW) selon une étude révélée récemment par l'Ademe (Agence d l'environnement et de maîtrise de l'énergie). Un résultat qui ne tient pas a hasard si l'on en croit le président socialiste de l'exécutif régional, Miche Sapin, qui avait fait de cette production record, l'une de ses promesses d campagne : «Pour que l'éolien fonctionne et soit rentable, il faut une zone venteuse, naturellement, mais aussi la proximité d'une importante aire de distribution d'électricité [afin de réduire les coûts de transport, ndlr]. » L'Eure-et-Loir, qui se trouve aux portes de l'Ile-de-France, est le département qui, avec 77 éoliennes, décroche le trophée avec une capacité de 163 MW, soit 67 % de la production régionale. Sur le même sujet La France en léger progrès «Si nous soutenons l'énergie éolienne, ce n'est pas par altruisme, explique Michel Sapin. Il s'agit clairement de l'énergie la plus propre et la plus rentable du marché.» Cette alternative coûte, dans la région, un million d'euros par MW installé, l'électricité produite étant rachetée par EDF, 82 euros le mégawattheure pendant les dix premières années d'exploitation. «Nous ne soutenons pas directement l'installation des éoliennes, il y a suffisamment d'aides pour cela, précise-t-il. Le soutien de la région passe surtout par la réalisation d'un "atlas éolien" qui permet à ceux qui le souhaitent d'identifier les zones les plus propices à l'installation d'éoliennes.» La région assure aussi un suivi des projets sur six ans, avec cinq axes d'évaluation dont l'impact sur l'avifaune et les chiroptères (chauves-souris). «Si l'éolien est relativement silencieux et non polluant, on ne peut balayer la question de ses nuisances potentielles, concède la direction de l'environnement régionale . Nous travaillons avec des associations naturalistes indépendantes qui veillent à ces questions.» Si son avenir semble radieux entre 2000 et 2005, la capacité mondiale est passée de 30 à 60 gigawatts (GW) et continue de croître de 20 % par an (lire ci-dessous) , l'éolien ne peut progresser indéfiniment sur une région grande comme la Belgique. «Face à l'énergie fossile, il n'y a pas une seule solution», poursuit Sapin. D'où les efforts de la collectivité pour développer de nouveaux partenariats dans des domaines de recherche moins rentables à court terme, comme la biomasse ou la géothermie. La présence du Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) à Orléans n'y est sans doute pas étrangère. A l'horizon 2010, la France doit produire 21 % de son électricité à partir d'énergies renouvelables.

Le Pacte écologique de Nicolas Hulot réunit dix candidats à la présidentielle LE MONDE | 01.02.07 | 14h16 A 9 heures par e-mail, recevez les titres du journal à paraître l'après-midi. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts Dix candidats à la présidence de la République ont défilé, mercredi 31 janvier, devant Nicolas Hulot, entouré d'une cinquantaine de signataires anonymes de son Pacte écologique, et des représentants du milieu associatif écologiste. Chacun a développé son style. "Pour impulser une politique ambitieuse, j'aurai besoin de votre aide, et de vos pressions", a lancé Ségolène Royal aux militants. Pour François Bayrou, le président "devra avoir l'obsession d'imposer à la communauté internationale la prise en compte des questions climatique et de biodiversité" et de "bâtir une conscience européenne" écologique. Corinne Lepage a détaillé une liste de mesures concrètes. "Sans chiffrage et sans échéances, nous resterons dans le flou actuel", a-t-elle prévenu. Marie-George Buffet a promis de combattre "le libéralisme et le productivisme", responsables "des régressions sociales et environnementales". Dominique Voynet a raillé "les candidats qui ont signé d'un clic". La candidate des Verts a critiqué le bilan du gouvernement et a été la seule à souligner "les conflits d'usage et d'intérêt" à prévoir. "Le changement de cap du paquebot sera difficile", a-t-elle prévenu. Nicolas Sarkozy est intervenu en dernier. "Les engagements que je prends aujourd'hui vont irriguer l'ensemble de mon projet", a-t-il déclaré. M. Sarkozy a affirmé sa volonté de "faire évoluer une famille politique qui a fait des erreurs en matière d'environnement". Il souhaite "faire jouer l'économie de marché, en essayant de lui donner une éthique". Le candidat de l'UMP n'a pas caché son désaccord avec la première proposition du pacte : la création d'un vice-premier ministre du développement durable. Il lui préfère la constitution d'un "grand ministère du développement durable", regroupant l'écologie, l'eau, les transports et l'énergie. Les autres candidats - excepté Mme Buffet - approuvent la proposition de Nicolas Hulot. Tous se retrouvent sur le diagnostic : l'architecture actuelle du gouvernement est un handicap. Placé au quatorzième rang protocolaire, le ministère de l'écologie obtient rarement gain de cause lors des arbitrages. Cependant, la proposition de M. Sarkozy est accueillie avec une certaine inquiétude. Le petit ministère de l'écologie, qui ne dispose pas d'un corps propre de fonctionnaires, craint d'être écrasé par les administrations puissantes des transports et de l'industrie. Gaëlle Dupont Article paru dans l'édition du 02.02.07

Les pratiques quotidiennes émettrices de gaz à effet de serre LE MONDE ECONOMIE | 29.01.07 | 18h12 • Mis à jour le 29.01.07 | 18h18 Consultez les dossiers, l'analyse approfondie des grands sujets d'actualité. Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 30 jours offerts . Quelle est la part de l'habitat dans les émissions de gaz à effet de serre (GES) ? Les deux principaux facteurs d'émissions de GES dues aux ménages sont l'habitat et le transport, expliquent Florence Naizot et Patrice Grégoire, chercheurs à l'Institut français de l'environnement (Ifen). En 2004, les émissions des 30,7 millions de logements représentaient 13 % du total national, en hausse de 1 % par an en moyenne depuis 1990. Car le nombre de logements a augmenté de 14 % entre 1999 et 2004, en raison de l'accroissement de la population, du nombre de ménages monoparentaux et de l'individualisation de l'habitat (61 % des logements construits entre 1999 et 2004). Représentant 50 % des logements, les maisons individuelles émettent 65 % des GES du secteur. De même, la température moyenne hivernale des logements a augmenté de 2 oC en vingt-cinq ans. La consommation d'électricité des ménages a doublé entre 1982 et 2004. Cette consommation est plus ou moins intense en GES en fonction de l'heure : c'est le matin et le soir, l'hiver, lorsque les ménages montent le chauffage, que les producteurs doivent compléter l'offre d'électricité nucléaire par celle des centrales thermiques (charbon, gaz et fioul). 2. Et celle des voitures particulières ? Les émissions de GES dues aux voitures particulières ont augmenté de 17 % entre 1990 et 2004, alors que le total des émissions diminuait de 0,8 %. L'amélioration constante de la performance écologique des moteurs est annulée par l'accroissement de la distance parcourue chaque année (+ 30 % entre 1999 et 2004), l'augmentation du parc de véhicules (27 millions à 30 millions ), leur vieillissement (5,8 à 7,6 ans d'âge moyen), leur alourdissement (900 kg par véhicule en 1984, 1 250 aujourd'hui) et la hausse de la puissance des moteurs (+ 38 % en 20 ans). Autres causes majeures : l'éloignement croissant entre le domicile et les lieux de travail et de services, et la multiplication des ménages bi-actifs, équipés d'au moins deux véhicules. 3. Et celle de notre mode alimentaire ? Le fret routier, dont 30 % est consacré au transport de denrées périssables, a vu ses émissions croître de 28 % depuis 1990, et le secteur agroalimentaire de 20 %. Une hausse due à la consommation en toute saison de produits frais, venant de lieux de production et de conditionnement de plus en plus éloignés, utilisant des chaînes du froid et de logistique toujours plus longues. 4. Comment les ménages peuvent-ils limiter les émissions de GES ? Diminuer la température moyenne de 2 °C réduirait de 1,34 % les émissions annuelles nationales, la généralisation des ampoules basse consommation de 0,11 %, le réglage systématique des machines à laver sur les programmes à froid hors des heures de pointe de 0,016 %. Rénover l'isolation des 20,2 millions de logements anciens chauffés au gaz et au fioul réduirait de 6,2 % les émissions à l'horizon 2020. Sur la même période, 3,7 % des émissions seraient évitées si les acheteurs de voitures d'occasion choisissaient des véhicules plus récents. Les émissions annuelles diminueraient de 1,6 % si les conducteurs réduisaient de 10 % la distance annuelle parcourue en voiture, et de 0,9 % s'ils respectaient les limitations de vitesse. Enfin, le choix de produits de saison, issus de l'agriculture biologique et proches de leur lieu de production pourrait faire baisser jusqu'à un tiers les émissions du secteur agroalimentaire. Article paru dans l'édition du 30.01.07.